常德政法干警申论范文:人口流动
2013-08-13 00:29 湖南公务员考试网 http://hn.huatu.com/ 作者:马迅 来源:互联网
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当前我国流动人口的规模越来越庞大,其内部的阶层分化也越来越明显。因此,由人口流动而产生的阶层分化越来越引起学术界和整个社会的广泛关注。从狭义层面来说,人口流动指的是横向的空间流动,也就是从一个地方流动到另外一个地方。而从广义层面来说,人口流动既包括横向的空间流动,还包括纵向的阶层流动,也就是从一个阶层流动到另外一个阶层。改革开放之前,我国的人口流动更多停留在狭义层面上,而当前我国的人口流动越来越具有广义层面上的意味。
互动论视角:如何实现人口流动
要实现流动人口的阶层流动,就需要消解国家制度性因素、社会结构性因素、家庭先赋性因素、个人自致性因素对人口流动带来的不利影响。笔者认为,以下几个方面对实现人口流动是至关重要的。
建立促进人口流动的诱致性制度。制度可以分为两种类型:一种是强制性制度,是由政府主导、以自上而下的方式产生的制度;另外一种是诱致性制度,是由社会主导、以自下而上的方式产生的制度。我国当前已有的绝大部分制度都属于强制性制度,这些制度并没有站在行动主体的角度来考虑问题,因此,制度设计的公平合理性受到影响。应该切实从行动主体的角度出发,对以户籍制度为代表的一系列不利于人口流动的制度进行诱致性改革,消除城乡二元结构,为流动人口实现阶层流动扫清制度障碍。
提升社会结构的开放性。社会结构的开放程度是存在差异的,这种差异体现在两个方面:第一个方面体现在不同地区社会结构开放程度的差异。人口流出地的社会结构往往比较封闭,人口流动的机会较少,而流入地的社会结构往往比较开放,有较多的人口流动机会。第二个方面体现在同一地区针对不同人群社会结构的差异。流入地的社会结构往往对流入地居民表现出了开放性,而对流动人口表现出了封闭性。因此,提升社会结构的开放性要从两个方面着手:一个方面要提升流出地社会结构的开放性,让流动人口在流出地拥有更多的流动机会。另一个方面要提升流入地社会结构对流动人口的开放性,让流动人口在流入地拥有更多的流动机会。
增强家庭的支持力度。要想增强家庭的支持力度,就要提升家庭对资源和资本的占有水平。第一,是加大对困难家庭的经济扶持力度;第二,扩展家庭社会网络资源,增强其社会资本;第三,提升家庭文化资本。当然,不同的家庭在资源和资本占有上是存在明显差异的,其对不同资源和资本的需求也是不同的,因此,对不同类型的家庭要有不同的侧重点。
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