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【导读】关系网成为各种不正之风的载体,当关系网一旦与资本、权力结合起来,其破坏作用就不断增长。近些年增长比较快的商业贿赂、官员受贿腐败等犯罪现象,都是以关系网为载体的。

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  关系网成为各种不正之风的载体,当关系网一旦与资本、权力结合起来,其破坏作用就不断增长。近些年增长比较快的商业贿赂、官员受贿腐败等犯罪现象,都是以关系网为载体的。关系网亚文化已经形成,成为干扰我们建立法制社会的重要阻力。中国要建立法治社会,除了要经受权力对规则的冲击,金钱对规则的冲击以外,还要经受人情关系对规则的冲击。要解开缠人的关系网,现实可行的有两点:

  一是要削弱关系网的动力机制。提高经济增长速度,使各类社会资源尽快丰富起来,将民生建设搞得尽量好一些,是从客观物质基础上消灭关系网产生的根本条件,削弱人们为谋求紧缺资源而去钻营的动机。

  二是增强管理活动的透明度。抑制关系网需要健全、完善监督制度,如各种严格的审批制度、权力分解制衡制度、亲属回避制度、干部流动制度、惩诫制度等。关系网是把正式组织关系化为私人关系而在隐蔽场合进行的交换活动,它最怕暴露在公开场合。防止关系网,就要把日常的管理活动公开化,实行办事公开制度。尽量让组织内外部成员了解资源分配的计划、标准、程序等,便于大家监督。让掌握资源与权力的人成为“玻璃缸里的鱼”,管理透明度越高,越能有效抑制关系网形成。要提高各级把关人的素质,牢固树立为人民服务的意识、公平公正的理念、秉公办事的原则、廉政奉公的职业道德,让公共权力与职业权力为公众服务。

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(责任编辑:马迅)

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