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　   2012年，作为国家重点扶贫开发县的陕西陇县，在民生投入上历史性地兑现城乡低保、临时救助金等6000多万元。然而，令全县所有干部没想到的是，他们跑断腿、磨破嘴向上级争取来的大投入，却换来群众的不满意。

　　据该县随机抽取的500户群众民意测评显示：群众对干部作风的满意率仅为77.4%。当地一些群众这样解释：“基层干部确实心没少操、路没少跑、夜没少熬，但抓的一些事与我们的实际需求几乎脱钩!”更令当地干部大跌眼镜的是，县里一个多年的先进村竟出现群众上访，并在换届改选中，两委班子全部落选。

　　接踵而来的“意外”，让县委县政府一班人陷入了深思。县委书记杨宝玉对半月谈记者说：“看来光有钱物，暖不了人心;自我满意，赢不来民意;人到心不到，身到情不入，这些才是导致问题发生的根源。”

　　于是，一份由县委提出的群众工作周制度迅速出台。这项制度力排干部虚浮的工作作风，提出了群众工作到户全覆盖、群众意见征询多渠道、全方位的群众民主评议监督以及分层次群众意见办理等一系列硬措施。

　　据介绍，这项制度以季度为单位，要求全县各级干部在每季度第一周深入包村入户走访，帮助群众实施一个普遍关注的民生项目、发展一个主导产业、解决一个具体困难。第二周，由乡镇纪委监督落实各镇村办理群众意见和建议。第三周，由县纪委将乡镇无法办理的意见建议交由相关部门办理，并由包镇或分管县级领导协调督促落实。第四周，由县纪委对全县各方面收集的意见建议进行梳理，涉及全县经济社会发展的重要意见建议提交县委常委会研究落实，结果在下一个群众工作周向群众通报。

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