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2015湖南政法干警申论热点分析：“低龄暴力”

2015-09-06 16:36 常德人事考试网 http://changde.huatu.com/ 文章来源：华图教育

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湖南政法干警：2015湖南政法干警招考公告

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　　湖南省2015年基层政法干警招录的公告

　　根据中央政法委等11部门联合下发的《2015年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案》，结合我省实际情况，现就2015年招录基层政法干警工作有关事项公告如下：

　　一、招录培养计划、招录职位和培养院校

　　我省今年计划面向经济欠发达地区县(市、区)司法机关以及省直监狱、戒毒单位招录培养干警156名。其中面向普通高校毕业生招录107人;面向“四项目”(即高校毕业生“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村〈社区〉任职工作、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、大学生志愿服务西部计划)人员2人;面向退役士兵招录47人，含大学生退役士兵25人。培养院校为湖南司法警官职业学院，培养层次为专科教育。(具体计划和职位详见附件1)

　　二、招录培养对象及报考条件

　　(一)招录对象：

　　1. 中国人民解放军、中国人民武装警察部队(包括公安现役部队)退役士兵，要求年龄在25周岁以下(1989年9月7日以后出生，大专以上学历退役士兵可放宽到27周岁，即1987年9月7日以后出生)。

　　2. 普通高校毕业生应为2015届全日制普通高等学校毕业生，要求年龄在30周岁以下(1985年9月7日以后出生)。

　　(二)报考条件：

　　1.符合报考公务员的基本条件;

　　2.须高中(限退役士兵)及以上学历毕业或具有同等学力;

　　3.符合具体职位规定的其他资格条件;

　　4.公告发布之日，户籍在湖南省或具体职位规定的市(州);

　　5.报考人民警察职位的，还应符合人民警察招录条件。

　　凡因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等行为尚在禁考期内的人员，在读非应届普通高校学生，现役军人，公务员(含参照公务员法管理单位工作人员，下同)，公务员辞去公职或试用期内被取消(含本人放弃)公务员录用资格未满2年的人员，公务员被辞退未满5年的人员，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，均不得报名。

　　报考人员不得报考录用后即构成回避关系的职位。

　　大学生退役士兵是指普通高校毕业应征入伍的退役士兵(含在校大学生应征入伍，退役后完成学业的)。大学生退役士兵须同时持有全日制普通高校专科以上学历毕业证书和退役证。

　　三、报名

　　本次招录工作实行网上报名、网上缴费、网上打印准考证。

　　(一)网上报名

　　网上报名时间为9月7日9：00至9月10日12：00。报考人员请登陆湖南省人力资源和社会保障厅网(http://rst.hunan.gov.cn)、湖南人事考试网(http://www.hunanpta.com)的网上报名系统报名。

　　每名报考人员限报一个职位。

　　报名时，报考人员要仔细阅读并签订诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确、全面。

　　本次考试不组织网上资格审查，笔试后、面试前进行现场全面资格审查。报考人员应认真阅读招录公告和职位表，诚信报考符合条件的职位，并对自己的选报负责。对招考职位条件有疑问的，请报考人员直接与招录机关(省司法厅政治部，0731-84586377)联系。

　　(二)网上缴费

　　报考人员在网上缴纳考务费，每人每科为50元。缴费时间为9月7日9：00至9月10日17：00。缴费成功即为报名结束。

　　对享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员，可减免考务费。报考人员属城镇家庭的凭《低保证》，属农村家庭的凭县(市、区)人民政府民政部门出具的特困证明，于9月10日上午9：00至12：00，下午14：00至16：30带上述凭证和网上打印的本人报名信息表及身份证原件，可就近到市州人事考试部门确认盖章，再传真至省人事考试院(传真电话：0731—85063791、85063798)办理减免费用手续。

　　(三)网上打印准考证

　　完成缴费的报考人员于9月15日9：00至9月18日17：00自行从网上报名系统打印准考证。报考人员按照准考证上指定的时间、地点参加考试。

　　报考人数与职位招录计划数的比例不得小于5︰1，其中医学类职位报考人数与职位招录计划数的比例不得小于3︰1。实际报考人数达不到5︰1(医学类职位3︰1)的职位，核减、合并或取消职位招录计划。报考被取消职位的人员，可在规定的时间内申请重新补报其他职位。

　　四、考试与招录

　　(一)笔试

　　1.笔试内容

　　笔试包括公务员公共科目考试(以下简称公务员考试)和教育入学考试(以下简称教育考试)。考试范围以中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部分别制定的《考试大纲》为准。

　　2.笔试科目和时间

　　2015年9月19日9：00-11：00 行政职业能力测验

　　2015年9月19日14：00-16：30 申论

　　2015年9月20日9：00-11：30 文化综合(历史、地理、政治)

　　3.笔试地点

　　设在长沙。具体考场安排详见报考人员自行下载的准考证。

　　4.笔试总成绩计算公式

　　笔试总成绩=(公务员笔试各科目成绩之和÷公务员笔试各科目试卷满分之和)×50+(教育考试笔试各科目成绩之和÷教育考试笔试各科目试卷满分之和)×50

　　报考人员须参加公务员考试所有公共科目笔试和教育入学考试，其成绩方可有效。

　　(二)资格审查

　　按照管理权限，省、市公务员主管部门会同招录机关对入围面试报考人员进行资格审查。

　　资格审查对象，按招录职位计划1︰2的比例，在报考该职位人员中按笔试总成绩从高分到低分确定。笔试总成绩相同的，按公务员考试成绩确定排名;公务员考试成绩相同的，按行政职业能力测验确定排名。

　　资格审查时，报考人员应提供本人身份证、毕业证、笔试准考证、户口本原件以及上述证件的复印件。退役士兵还需提供退役证原件及复印件，已参加工作的报考人员还须提供单位同意报考的证明。

　　(三)体能测评

　　人民警察职位需进行体能测评，由招录机关负责组织实施。体能测评在面试前与资格审查同步进行。

　　体能测评项目和标准按照《关于印发〈公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)〉的通知》(人社部发〔2011〕48号)执行。体能测评只进行一次。不按规定要求进行体能测评的，视为放弃体能测评。

　　资格审查、体能测评的时间及相关事项另行公告，请报考人员保持通讯畅通，并关注本次考录官方网站。

　　因资格审查、体能测评不合格或放弃而形成的计划空缺，在同职位报考人员中按笔试总成绩依次递补。

　　(四)面试

　　1.面试人员的确定

　　资格审查、体能测评合格人员为面试人员。

　　参加面试人数达不到1︰2比例的职位，经省公务员主管部门批准，适当调整招录计划;调整计划后仍达不到1︰2比例的职位，按实有人数确定面试人员。

　　报考职位实际参加面试人数达不到有效竞争的，报考人员面试成绩必须不低于当场(同一场次、同一个面试考官组、同一套面试题本)形成有效竞争职位入围体检人员的最低面试分数。

　　2.面试时间、地点与方式

　　面试时间为11月，面试地点在长沙。面试方式为结构化面试，按照集中面试形式，统一由省公务员主管部门组织。

　　3.考试综合成绩计算公式：

　　考试综合成绩=笔试总成绩×70%+面试成绩×30%

　　考试综合成绩、笔试总成绩、面试成绩均保留两位小数。

　　(五)体检

　　按职位招录计划1︰1的比例，在参加面试人员中按综合成绩从高分到低分的顺序确定体检对象。综合成绩相同的，按笔试总成绩确定排名。

　　体检在公务员主管部门指定的体检机构进行，由招录机关负责组织实施。

　　司法局司法助理员职位的体检工作按《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、《公务员录用体检操作手册(试行)》(国人厅发〔2007〕25号)和《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)等文件规定执行。

　　人民警察职位的体检项目和标准，按《公务员录用体检特殊标准(试行)》(人社部发〔2010〕82号)等文件规定执行。

　　用人单位和报考人员对体检结论有疑问时，可在7日内对可申请复检项目提出复检要求。复检只进行一次，并以复检结论为准。《公务员录用体检特殊标准(试行)》中的所有体检项目均不进行复检。

　　(六)考察

　　体检合格人选确定为考察对象。招录机关负责考察，考察重点是考察报考人员在政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配等方面的情况以及学习工作和报考期间的表现。同时要核实其是否符合规定的报考条件，提供的报名信息和相关材料是否真实、准确、有效，是否具有报考回避情形等方面的情况。

　　(七)公示和录取

　　考察合格人员确定为拟录取人选，并向社会公示。公示结果不影响录取的由省公务员主管部门将拟录取人员名单报中央公务员主管部门。培养院校发放录取通知书。

　　面试后，因体检、考察、公示等环节不合格或放弃等原因出现职位(计划)空缺时，一律不予以递补。

　　五、关于学生培养、管理与毕业录用

　　被录取人员到湖南司法警官职业学院报到时，与湖南司法警官职业学院、省司法厅、定向单位签订定向培养协议书，接受培养。被录取人员的户口和档案应迁入录取学校。被录取人员在校期间按学生管理规定管理，应严格遵守院校各项规章制度。

　　被录取人员在校期间免收学费，并按照财政部财行〔2008〕459号文件规定发给生活补助费。

　　对于合格毕业学生，省高校毕业生就业主管部门和湖南司法警官职业学院应按原确定的招录单位进行派遣，并将其档案和户口转至相关单位。学生到定向单位报到后，由招录单位按规定权限和程序呈报省、市(州)公务员主管部门办理公务员录用手续，按照《新录用公务员试用期管理办法(试行)》进行管理。试点学生毕业到定向单位工作，满9年方可交流。

　　在校学习期间成绩不合格或者毕业时未获得相应学历学位的人员，以及毕业时不符合相应职位资格条件要求的，不得录用为公务员，国家不负责安排工作，考生自行择业。同时，一次性将所享受的教育费用和补助费(包括学费、培养费和生活补助费)退还到定向单位所在省级政法主管部门，再由省级政法主管部门退交省级财政部门。在校期间主动放弃学业的学生或者违约不到定向单位工作的毕业学生，不得录用到其他党政机关以及参照公务员法管理的事业单位，要将情况记入考生诚信档案，并应在违约处理决定公布后1个月内，一次性退还所享受的教育费用和补助费(包括学费、培养费和生活补助费)，并缴纳该费用50%的违约金，上述费用及违约金均退还到定向单位所在省级政法主管部门，再由省级政法主管部门退交省级财政部门。

　　六、其他事宜

　　(一)报考人员参加笔试、体能测评、面试和体检时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件(原件)的报考人员不得参加笔试、体能测评、面试和体检。

　　(二)本次考试不指定考试复习用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。

　　(三)实行诚信考试。报考人员需按照诚信考试承诺书的要求，诚信参与考试录用的各个环节，不弄虚作假，不违纪违规，不随意放弃。对违纪违规行为，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》规定，分别给予取消报考资格、取消考试成绩、不予录用、取消录用、5年禁考、终身禁考的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对录用后放弃的人员，记入公务员录用考试诚信库，2年内不得报考湖南省公务员。

　　随着2015年政法干警考试的日益临近，考生最关心的问题自然是如何做好备考工作，尤其难点之一的申论，只有在申论科目取得好成绩，考生才有可能成功圆梦，而对于申论复习，考生除了要对考点进行记忆，还要对生活中的热点问题分析了解，为此，政法干警考试网特为大家整理了申论热点问题——“低龄暴力”希望能为考生提供参考。

　　云南省龙陵县一学前班的3名男童，在教室内使用手指、木棍，对班上多名女童、男童下体进行侵犯。3名施害男童只有7岁，其中两人为正、副班长，受害儿童大多只有六七岁。目前，该县已对相关责任人进行追责问责，各项工作正有序开展。

　　面对这样的事件，面对年方七岁的施害者，社会甚至无法表达最普通的愤怒情绪，七岁的小孩嘛，懂得什么?但这样明显恶劣的加害，又使得社会不能无动于衷，像官方一样，轻飘飘地将其视为“孩子的游戏”，这一事件，显然超出了游戏的界限。

　　笔者不太了解欧美国家对于类似的事件如何处理。但很显然，在我们国家，对于熊孩子，对于低龄暴力，社会已到了手足无措的地步，没有相应的法律、法规、措施来予以约束、规制，找不到合适的机构、组织来予以管理，甚至在事发之后，官方的问责与社会的愤怒都找不到合适的对象。

　　何以至此?除了相应的规章制度缺位这一因素之外，更重要的还在于，类似事件的成因太过复杂，制度、文化、教育的缺失太过严重，社会性因素在其中的影响太过深重，任何对单一成因、单一对象的剖析与声讨，都不免以偏概全、挂一漏万。

　　例如，在这一事件中，我们至少能发现这样几个问题：

　　首先，教育权责界限的混乱。这其实是现行中国教育中普遍存在的问题。前不久，网络世界中掀起了一场“孩子首先是谁的”争论，班主任与家长互相指责对方不负责，互指对方才是孩子教育的第一责任人。这即是教育权责界限混乱的体现。正因这种混乱，家长与校方、老师都无法真正厘清在孩子教育上自身的权利与责任，由此导致孩子成长过程中最重要的教育内容——公共道德教育严重缺乏。家长将其托付给老师、学校;而丧失了教化功能的现代学校则主要以传授知识为义务，不能真正承担起公共道德教化的职责。可以说，对学龄儿童的公共伦理、公共道德教育在我国现阶段实际上是缺席的，由此导致一些地区学龄儿童缺乏公共道德意识。在这样的情况下，低龄暴力也就在所难免。

　　其次，教育价值导向的偏差。学校纵然抛弃了公共道德教化的责任，但是作为公共场所，无法完全漠视对学生公共道德的培育，虽然这种培育漫不经心，但聊胜于无。然而令人遗憾的是，相比学校的价值导向，很多家长却以与之相悖的价值观养成孩子的行为与意识。在这样的价值观下，遵守公共伦理与道德是老实的吃亏行为，无视它们方是使人受益的法则，孩子唯恐不“疲”、不“熊”。学校教育在漫不经心地搭台，家庭教育则在积极主动地拆台，儿童世界价值混乱，价值导向出现严重的偏差。

　　再次，权力规则的渗透。在这一事件中，一个刺眼的细节是，这三位施害孩子，两人是正副班长，这显然不是巧合，而是社会中权力的规则在儿童世界中的渗透。权力规则渗透于儿童世界，除了学校管理行为的不当之外，更重要的，可能来自于更隐性、更深层的渠道，家庭的耳濡目染，社会的潜在影响。当孩子家长为了区区班长、三好学生名额行贿校长、班主任时，当孩子可能因为父母权力的大小而享受不同的待遇时，孩子们就逐渐意识、学习到权力的规则，意识到权力的巨大威力，小有权力则小试牛刀，也就不值得奇怪了。

　　实际上，上述问题都对应着社会大环境中相应层面上的混乱、偏差与扭曲。我们很难在社会整体价值观扭曲之后，要求家长把孩子培育成“兴灭继绝”的“堂吉诃德”;很难在法律制度缺位、学校角色褪变之后，要求学校重拾信仰与知识并举的教育伦理;也很难在权力规则在社会中无孔不入的情况下，期待学校成为例外之地。所以，类似事件发生后，公众对教育部门、家长的愤怒指责，官方对相关责任人的严厉问责，实际上仅仅是以最便捷的对象为公众的愤怒情绪提供一个宣泄口而已，委实是他们难以承受之重。

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