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　　延安要在山上造一个新城，在革命的圣城造一个“天上的街市”，让人不免产生很多美妙的遐想。郭沫若曾有诗云：我想那缥缈的空中，定然有美丽的街市。

　　可是面对这么多一夜之间涌现出来的“鬼城”，总不免让公众担心，梦想很丰满，现实太骨感。不少媒体质疑，耗资巨大且暗藏多重风险，有政绩工程之嫌。对此，延安市长回应称，保证不变“鬼城”。

　　群众的质疑并非没有道理，而且这也是高层的担忧。近日，史上最大政府债务审计启动，审计紧盯的便是土地财政表外举债。具体包括，土地财政风险、地方政府通过融资租赁、售后回租、垫资施工和违规集资等方式变相举债融资方式等。延安方面的设想是先投入5000万，撬动总投资27亿，其它参建企业先行投资，政府最后回购。我想，延安造城的路径可能也不是自己的创造，也是借鉴其它城市的经验，在借鉴经验的同时不能不借鉴教训。不能中央政府忙着医治地方债的旧病，而延安却还为之添上了新伤。

　　特别是“保证”一词要慎用。历史上，无数豪杰才俊因为这样的空头支票，让政绩工程没有变成民心工程。有老百姓调侃：拍脑袋决策，削山填壑建新城;拍胸脯保证，担保不会变鬼城;拍屁股走人，高升任职在上层。这样的“三拍”项目的决策三步曲在基层并不鲜见，都是“保证”惹的祸!

　　“保证”保证不了政府的重大决策，相反，谨慎总不会错。像西安大同造城始乱终弃，留下巨额债务。即便撇开地方债务问题不谈，黄土高原上大规模施工建设本身的安全问题不容忽视。媒体报道，在7月份，延安部分地区便出现了滑坡、泥石流等灾害，造成不少人员伤亡和房屋窑洞垮塌。可见，任何的“保证”都要建立在科学的调查、严密的实验、认真的论证基础上，建立在程序正义的基础上，如果拍脑袋的“保证”连群众的基本人身安全都保证不了，那么城市再大再靓再拉动GDP，也不能让生活更美好。

　　城市让生活更美好，这就要求不能造不接地气的“天上的街市”，而要造人间的家园。因此，莫要高估了“保证”，更不要低估了谨慎。

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