常德政法干警备考热点:给村医养老编织一张安全网
2013-07-26 20:33 湖南公务员考试网 http://hn.huatu.com/ 作者:项英娟 来源:互联网
2013湖南政法干警QQ群:319973418 (加群后修改群名片:地区-昵称)
在今年全国两会上,人大代表和政协委员积极建言献策。半月谈编辑部特选登3位代表、委员在接受半月谈采访时的建议,期待这些铿锵的“两会声音”能引起各界的重视,为中国梦的实现解决一个个现实障碍。
当前医改正深入推进,主流媒体连续报道了“全国最美乡村医生”、“特别关注乡村医生”先进事迹,乡村医生的生存状况引起社会广泛关注。我们在调研中发现,村医队伍面临着诸多问题,以养老保险问题最为突出。
由于国家未出台统一的乡村医生养老保险政策,故不同地区的政策差异性很大。省级区域之间,同一省内的市县级之间的政策不统一。如河南省对于在村卫生室工作10年以上的退休乡村医生每人每月发放300元的补助;北京市将退休乡村医生纳入农村社会养老保险范围,每人每月发放300元养老金。
当前村医的养老保险保障水平较低,同其他行业相比差距较大。以广西为例,目前乡村医生领取的保险金仅为55元~400元/月不等;而与村医同样是农民出身的民办教师,在上世纪90年代末,通过“民转公”已经解决了在岗待遇和养老保险的问题,可享受与企业退休人员水平相当的养老保险,2011年已达到1380元/月。
随着国家医药卫生体制的改革进入深水区,村医的工作任务和强度都大幅度地增加,但他们普遍面临着补偿机制不健全、收入不稳定等问题,导致其工作积极性降低,人员大量流失。
同时,有相当多的乡村医生即将退休,而年轻的医务工作者因保障问题不愿下基层,这将使乡村医生队伍出现断层。若不妥善解决退休村医的养老保障问题,还有可能引发群体性上访事件,影响社会稳定。
乡村医生这一集医疗、防疫、保健为一体的农村卫生最基层的力量要充分发挥作用,就必须妥善解决其养老保障问题。在国家层面上可以出台统一的乡村医生养老保障总体政策。由各省(市)结合当地乡村医生收入情况、职工养老保障平均水平和财政状况,制定具体的实施办法和保障标准,养老保障资金由中央、省、县三级财政分担解决。
另外,目前村医和普通农民一般,只能参加城乡居民社会养老保险。建议参照民办教师“民转公”等办法,开展乡村医生“农转公”身份转换改革试点,将乡村医生逐步纳入乡镇卫生院统一身份管理,统一调配,并享受同等待遇及养老政策。
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(责任编辑:项英娟)