常德华图

您当前位置:常德人事考试网 > 招考资讯 > 事业单位 > 备考资料 > 湖南省事业单位公共基础知识:行政许可的一般程序和

湖南省事业单位公共基础知识:行政许可的一般程序和听证程序

2023-04-04 09:39:05 常德人事考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  事业单位公共基础知识:行政许可的一般程序和听证程序

  行政许可程序一般规定有四个步骤:申请、受理、审查和决定,变更与延续是适用于获得许可之后的两个后续程序。此外,关于行政许可的听证程序也是行政许可程序中的一个重要内容。本文将重点讲解行政许可的一般程序和听证程序。

  一、一般程序

  行政许可的一般程序按照先后顺序分为申请、受理、审查、决定。

  (1)申请程序

  申请人自己或者委托代理人提出,到行政机关办公场所或者以信函、电报、电传、传真、电子数据交换以及电子邮件等书面方式提出。

  无论采用何种方式提出申请,都必须采用书面形式,不得以口头方式提出申请。

  (2)受理程序

  行政主体对申请人提出的行政许可申请,如果申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理行政许可申请。而如果出现下列特殊情况,则应当分别作出相应处理:

  ①不予受理

  适用情形:

  申请事项依法不需要取得行政许可。

  申请事项不属于本机关职权范围,应当即时作出不予受理决定,并告知申请人向有关机关申请。

  ②申请材料存在缺陷的处理

  申请材料存在错误,但是当场可以更正的,行政主体应当允许申请人当场更正,更正后的材料符合受理条件的,应当受理其申请。所谓“可以当场更正的错误”主要是指文字错误、计算错误或者其他类似错误。

  申请材料不齐全或者不符合法定形式,应当当场或者5日之内一次性告知申请人需要补正的全部内容,如果申请人按照行政主体的要求提交全部补正申请材料的,应当受理。如果行政主体逾期未告知申请人补正材料的,视行政主体自收到申请材料之日起即为受理。

  ③书面凭证。

  行政主体无论是否受理申请人的行政许可申请,均应出具书面凭证。

  (3)审查程序

  行政主体收到申请后,依照法定标准对申请人及其申请事项进行相应审查:

  ①审核材料

  形式审查。即行政主体仅对申请材料的形式要件进行审查,包括申请材料是否齐全,是否符合法定形式等。

  实质审查。即行政主体不仅要对申请材料的形式要件是否具备进行审查,还要对申请材料的实质内容是否符合条件进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派2名以上工作人员进行核查(形式审查对人数没有要求)。

  ②多层级审查

  部分行政许可依法应当先经下级机关审查后再报上级机关决定,为了减轻申请人程序性负担,法律规定下级机关应当在20日内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级机关。上级机关不得要求申请人重复提供申请材料。

  ③告知义务

  审查过程中,发现许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人,并听取申请人、利害关系人两方面的意见。

  (4)决定程序

  ①决定的类型——准予行政许可;拒绝行政许可。

  ②决定的方式。

  准予行政许可的,应当作出书面决定,包括颁发证书、文件,在设备、设施、产品、物品上加贴标签或加盖印章。同时,应当予以公开,公众有权查阅。

  拒绝行政许可的,应当作出书面决定,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

  准予行政许可的决定应当会开;拒绝行政许可的决定无须公开。

  ③决定的地域效力

  全国有效;特定地域内有效

  ④决定的时间

  当场作出决定。申请符合条件的,应当当场作出准予行政许可的书面决定。

  20日内作出决定。无法当场作出决定的,自受理之日起20日内作出决定。

  45日内作出决定。采取统一办理、联合办理、集中办理的行政许可,应当自受理之日起45日内作出许可决定。

  二、听证程序

  (1)程序启动

  ①依职权:一是法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;二是行政主体认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。

  ②依申请:行政许可直接涉及申请人与他人之间有大利益关系的,行政主体在作出行政许可决定之前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

  (2)程序设计

  ①听证通知。行政主体应当于举行听证7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告。

  ②申请回避。

  第一,程序原因回避。行政主体应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,如果申请人、利害关系人发现听证主持人就是之前审查过自己申请材料的工作人员,则有权申请回避。

  第二,实体原因回避。申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。

  ③听证公开。行政许可听证会应当公开进行。

  ④听证笔录。听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。行政主体应当根据听证笔录作出行政许可决定。

  ⑤听证费用。申请人、利害关系人不承担行政主体组织听证的费用,该费用由行政主体承担。

  【例题】

  1. (单选题)某企业向当地环保部门申请排污许可证,关于该申请下列说法不正确的是( )

  A. 组织听证的费用由政府负担

  B. 可能受该企业排污影响的居民可以参与听证

  C. 该企业应当对申请材料的真实性合法性完整性负责

  D. 对于行政相对人环保部门没有告知听证权利的义务

  【答案】D【解析】A项:根据2019年版《行政许可法》第四十七条第二款,申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。A项正确。

  B项:根据2019年版《行政许可法》第四十七条第一款,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。受该企业排污影响的居民为利害关系人,可以参加听证。B项正确。

  C项:根据2019年版《行政许可法》第三十一条第一款,申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。C项正确。

  D项:根据2019年版《行政许可法》第四十七条第一款,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。所以环保部门有告知行政相对人听证的权利。D项错误。故本题正确答案为D项。

  2. (多选题)在行政许可中行政机关组织听证应遵守以下程序规则( )

  A. 应当在举行听证的一个月前将举行听证的时间,地点通知申请人、利害关系人

  B. 除法律有特殊规定外应当公开举行

  C. 可以由审查该行政许可的工作人员主持听证

  D. 应当制作笔录,并交听证参与人确认无误后签字

  【答案】BD【解析】A项:根据《行政许可法》第四十八条第一款第一项,听证按照下列程序进行:(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告,A项错误。

  B项:根据2019年版《行政许可法》第四十八条第一款第二项,(二)听证应当公开举行。此外,根据2019年版《行政许可法》第五条第二款,有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。未经申请人同意,行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息,法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的,允许申请人在合理期限内提出异议。所以B项“除法律有特殊规定外应当公开举行”说法正确。

  C项:根据2019年版《行政许可法》第四十八条第一款第三项,(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。所以“可以由审查该行政许可的工作人员主持听证”说法不正确。C项错误。

  D项:根据2019年版《行政许可法》第四十八条第一款第五项,(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。D项正确。故本题正确答案为BD项。

扫码加入湖南事业单位备考交流群

hot

【点击购买】2023年湖南事业单位-专用图书汇总

【点击购买】2023版事业单位公共基础知识题库·6000题(4本套)

【点击购买】2023通用版事业单位 综合应用能力+职业能力倾向测验·A类 历年2本

(编辑:changsha15)
有报考疑惑?在线客服随时解惑

公告啥时候出?

报考问题解惑?报考条件?

报考岗位解惑   怎么备考?

冲刺资料领取?

立即咨询
湖南公务员考试面试公告
湖南华图
湖南华图微信公众号:hnhtjy
立即关注

20000
每日阅读
20000+
粉丝
20000+
每日转发

砖题库练题考试工具
最新招考
照片调整
直播讲座
职位查询
真题下载
时政热点
每日一练
砖 题 库
联系我们
微信二维码

华图官方微信

华图分校:湖南华图

北京华图宏阳教育文化发展有限公司长沙分公司

长沙市芙蓉区五一大道新华大厦四楼华图教育

客服热线:0731-89901259

网站://hn.huatu.com/

  • 湖南总部
  • 五一校区
  • 开福基地
  • 大学城
  • 林科大
  • 财经学院
  • 警察学院
  • 湖南农大
  • 邵阳
  • 邵阳县
  • 邵东
  • 新宁
  • 洞口
  • 武冈
  • 株洲
  • 攸县
  • 衡阳
  • 衡阳县
  • 耒阳
  • 张家界
  • 慈利
  • 桑植
  • 益阳
  • 常德
  • 桃源
  • 澧县
  • 汉寿
  • 永州
  • 宁远
  • 江华
  • 蓝山
  • 道县
  • 江永
  • 郴州
  • 嘉禾
  • 桂阳
  • 安仁
  • 永兴
  • 娄底
  • 新化
  • 涟源
  • 怀化
  • 沅陵
  • 通道
  • 芷江
  • 溆浦
  • 靖州
  • 吉首
  • 龙山
  • 岳阳
  • 华容
  • 汩罗
  • 湘阴
  • 岳阳县

华图教育-湖南总部

报名电话:0731-85222299 0731-89901259

微信号:18900703720

报名地址:长沙市 芙蓉区五一大道新华大厦四楼华图教育

报名网址:hn.huatu.com/

华图教育-五一校区

报名电话:0731-85222299 0731-89901259

微信号:18075132715

报名地址:长沙市 芙蓉区五一大道新华大厦四楼华图教育

报名网址:hn.huatu.com/

华图教育-开福基地

报名电话:18153312651 18075155601

微信号:0731-85222299

报名地址:长沙市开福区芙蓉中路一段198号名富

报名网址:hn.huatu.com/

华图教育-大学城学习中心

报名电话:15343316501

微信号:15343316501

报名地址:湖南省长沙市岳麓区麓山南路路694-2号2楼

报名网址:hn.huatu.com/

华图教育-林科大校区

报名电话:0731-82237948  18073178670

微信号:18073178670

报名地址:长沙市中南林科大正门橙子酒店旁(肯德基入口)2楼206

报名网址:changsha.huatu.com/

华图教育-财经学院校区

报名电话:19118990692  18874019485

微信号:19118990692

报名地址:湖南财政经济学院教职工9栋103华图教育

报名网址:changsha.huatu.com/

华图教育-警察学院校区

报名电话:15084836196  15388907517

微信号:15388907517

报名地址:长沙市长沙县警察学院北门创新创业大楼一号店

报名网址:changsha.huatu.com/

华图教育-湖南农大校区

报名电话:19118990665

微信号:19118990665

报名地址:长沙市芙蓉区农大路3号湖南农大八教北119

报名网址:changsha.huatu.com/

华图教育-邵阳校区

报名电话:19568895085  0739-2293111

微信号:19568895085

报名地址:邵阳大祥区戴家坪翠园小区新9栋华图教育

报名网址://shaoyang.huatu.com/

华图教育-邵阳县校区

报名电话:19568895096

微信号:18073978910

报名地址:邵阳县大木山振羽大道汽车站对面三楼(华图教育)

报名网址://shaoyang.huatu.com/

华图教育-邵东校区

报名电话:19568895090  19967889173

微信号:19568895090

报名地址:邵东市兴和大道626号5楼华图教育

报名网址://shaoyang.huatu.com/

华图教育-新宁校区

报名电话:0739-4920345  13762490703

微信号:13762499345

报名地址:邵阳市新宁县园艺路37号

报名网址://shaoyang.huatu.com/xn/

华图教育-洞口校区

报名电话:19568895095

微信号:19568895095

报名地址:洞口教育局对面楴燃大厦里面华图教育

报名网址://shaoyang.huatu.com/dk/

华图教育-武冈校区

报名电话:19568895098

微信号:19568895098

报名地址:邵阳市武冈市同保北路83号二楼华图教育

报名网址://shaoyang.huatu.com/wg/

华图教育-株洲校区

报名电话:19973368679

微信号:19973368679

报名地址:株洲市芦淞区建设街道新华西路双银大厦2001

报名网址://zhuzhou.huatu.com/

华图教育-攸县校区

报名电话:18075741180

微信号:18075741180

报名地址:株洲攸县台上巷49号

报名网址://zhuzhou.huatu.com/

华图教育-衡阳校区

报名电话:0734-8822080

微信号:15364250301

报名地址:衡阳市雁峰区天马山街道宇元国际9楼9037华图教育

报名网址://hengyang.huatu.com/

华图教育-衡阳县校区

报名电话:13017349877

微信号:13017349877

报名地址:衡阳县西渡镇蒸阳大道49号鑫怡花园二楼(华图教育)

报名网址://hengyang.huatu.com/

华图教育-耒阳校区

报名电话:19918602910

微信号:19918602910

报名地址:云森商业自来水公司东栋三楼

报名网址://hengyang.huatu.com/

华图教育-张家界校区

报名电话:13367448513

微信号:13367448513

报名地址:张家市凤湾路口梯湾2巷(紫舞大楼小院)

报名网址://zhangjiajie.huatu.com/

华图教育-慈利校区

报名电话:19974477714

微信号:19974477714

报名地址:张家界市慈利县人民广场健身大楼二楼青创中心

报名网址://zhangjiajie.huatu.com/cl/

华图教育-桑植校区

报名电话:19174427203

微信号:19174427203

报名地址:张家界桑植县新法院正对面华图教育二楼

报名网址://zhangjiajie.huatu.com/

华图教育-益阳校区

报名电话:18073709345

微信号:18073709345

报名地址:益阳大道289号嘉信大厦8楼(九龙医院对面)

报名网址://yiyang.huatu.com/

华图教育-常德校区

报名电话:0736--7766327

微信号:18973693069

报名地址:常德市武陵区人民路1298号天德大夏7楼701室华图教育

报名网址://changde.huatu.com/

华图教育-桃源校区

报名电话:19936750968

微信号:19936750968

报名地址:常德市桃源县武陵东路有线电视台对面6楼华图教育

报名网址://changde.huatu.com/ty/

华图教育-澧县校区

报名电话:17347361821

微信号:17347361821

报名地址:常德市澧阳镇澧阳村锦绣玫瑰园北门第25幢1层111号房-112号房

报名网址://changde.huatu.com/lx/

华图教育-汉寿校区

报名电话:17347361851

微信号:17347361851

报名地址:常德市汉寿县龙阳镇龙阳大道今都王府2楼东侧

报名网址://changde.huatu.com/hs/

华图教育-永州校区

报名电话:17700256936

微信号:17700256936

报名地址:永州市冷水滩区河东曼谷峰景1栋3楼(月亮湾宾馆楼上)

报名网址://yongzhou.huatu.com/

华图教育-宁远校区

报名电话:17707465904

微信号:17707465904

报名地址:永州市宁远县九嶷中路312号

报名网址://yongzhou.huatu.com/ny/

华图教育-江华校区

报名电话:15211620552

微信号:15211620552

报名地址:永州市江华县沱江镇春晓路76号汇金国际的第1栋三层L3-02-2号

报名网址://yongzhou.huatu.com/jh/

华图教育-蓝山校区

报名电话:15574650054  15672293161

微信号:15574650054

报名地址:永州市蓝山县湘粤中路195号2楼

报名网址://yongzhou.huatu.com/ls/

华图教育-道县校区

报名电话:18074655603

微信号:18074655603

报名地址:道县玉龙湾4栋2楼

报名网址://yongzhou.huatu.com/ls/

华图教育-江永校区

报名电话:19374636609

微信号:19374636609

报名地址:江永老车站潇湘书画旁

报名网址://yongzhou.huatu.com/ls/

华图教育-郴州校区

报名电话:0735--8880830  13367352319  13467356241

微信号:13467356241

咨询&开课地点: 郴州市北湖区文化路150号(罗家井步步高对面,天桥拐角处,金至福珠宝店与特步服饰中间处上2楼)

报名网址://chenzhou.huatu.com/

华图教育-嘉禾校区

报名电话:18373596175

微信号:18373596175

咨询&开课地点:郴州嘉禾县神龙路书香华府4楼(403室)

报名网址://chenzhou.huatu.com/

华图教育-桂阳校区

报名电话:13367350879

微信号:13367350879

咨询&开课地点:郴州市桂阳县米高国际1701

报名网址://chenzhou.huatu.com/gy/

华图教育-安仁校区

报名电话:13367353739

微信号:13367353739

咨询&开课地点:郴州市安仁县永乐江镇七一西路268号华图教育

报名网址://chenzhou.huatu.com/ar/

华图教育-永兴校区

报名电话:18873542602(李老师)

微信号:18873542602

咨询&开课地点:郴州市永兴县永兴大道162号中共永兴县委党校综合楼103室

报名网址://chenzhou.huatu.com/

华图教育-娄底校区

报名电话:18973894432

微信号:18973894432

报名地址:娄星区万豪国际大厦(交通银行旁)13楼1305-1308

报名网址://loudi.huatu.com/

华图教育-新化校区

报名电话:0738-3308333  17763771109

微信号:17763771109

报名地址:娄底市新化县政府东门正对面

报名网址://loudi.huatu.com/xh/

华图教育-涟源校区

报名电话:0738-8187266

微信号:17373887905

报名地址:娄底市涟源市华天酒店三楼(老干路旁)

报名网址://loudi.huatu.com/

华图教育-怀化校区

报名电话: 0745—2729685

微信号:18074508923

报名地址:怀化市鹤城区迎丰西路302号晨龙茄啡酒店7楼华图教育

报名网址://huaihua.huatu.com/

华图教育-沅陵校区

报名电话: 19186701378

微信号:19186701378

报名地址:沅陵县大汉新城售楼后商行街

报名网址://huaihua.huatu.com/

华图教育-通道校区

报名电话: 19958243938

微信号:19958243938

报名地址:怀化市通道侗族自治县双江镇玉带路步行街休闲一栋二楼

报名网址://huaihua.huatu.com/

华图教育-芷江校区

报名电话: 19958248098

微信号:19958248098

报名地址:芷江县秀水路沿河风景至樽假日宾馆一楼

报名网址://huaihua.huatu.com/

华图教育-溆浦校区

报名电话: 18174254232

微信号:18174254232

报名地址:溆浦县长兴街青少年宫对面

报名网址://huaihua.huatu.com/

华图教育-靖州校区

报名电话: 19958248098

微信号:19958248098

报名地址:靖州县政务中心对面

报名网址://huaihua.huatu.com/

华图教育-吉首校区

报名电话:0743-8727375  19907435891

微信号:19907435891

报名地址:吉首市石家冲派出所旁边(新吉大正门加油站进口处)

报名网址://xiangxi.huatu.com/

华图教育-龙山校区

报名电话:18974351995

微信号:18974351995

报名地址:龙山县长沙路62号二楼华图教育(老槐旁边)

报名网址://xiangxi.huatu.com/xxls/

华图教育-岳阳校区

报名电话:07308868097  18073088132  18973006560

微信号:18973006560

报名地址:岳阳市岳阳楼区泰和商业广场9楼(沃尔玛楼上)

报名网址: //yueyang.huatu.com/

华图教育-华容校区

报名电话:17365717123  07304238878

微信号:17365717123

报名地址:华容县迎宾北路茉莉花酒店往南100米

报名网址: //yueyang.huatu.com/

华图教育-汩罗校区

报名电话:13348604785

微信号:13348604785

报名地址:汨罗市汨新路中天一号小区1栋2楼

报名网址: //yueyang.huatu.com/

华图教育-湘阴校区

报名电话:19973094935  13574018177

微信号:19973094935

报名地址:湘阴县江东西路物资局二楼

报名网址: //yueyang.huatu.com/

华图教育-岳阳县校区

报名电话:13973008228  0730-7626888

微信号:13973008228

报名地址:岳阳县荣家湾贺坪路富安商务楼4楼

报名网址: //yueyang.huatu.com/