常德公务员面试热点：效能过低实名制有针对性也无益

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　　近日，厦门对该市所有的国字头、民营加油站执行严厉新规，这个让人匪夷所思的严厉新规，官方将其指导思想总结为“加强加油站安全监管”，其中规定，个人一般不得罐装购买汽油，确实需要必须先申请、打证明，实行“实名制”登记。由于厦门此前发生公交爆炸案，并造成严重后果，其间肇事者正是利用汽油，因此此次“汽油实名制”普遍被视为地方维稳新政，甫一出台，舆论哗然。

　　据悉，这是厦门首次在全市所有的国字头、民营加油站执行严厉新规，新规由厦门市安委会办公室转发 《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强加油站安全监管的紧急通知》，6月9日印发并开始执行。

　　厦门公交纵火案伤亡惨重，全国各地都开展地毯式的安全排查。此时此刻，厦门出台严厉新规，实行购罐装汽油“实名制”，有其合理之处。

　　这个让人匪夷所思的严厉新规，官方将其指导思想总结为“加强加油站安全监管”，通知印发并开始执行日期为6月9日——— 距离该市公交爆炸案仅两天，可见“紧急通知”实至名归。尽管此新规对此前的公交爆炸案只字未提，但它却容易让人想起此前昆明安宁的“口罩实名制”，因为炼油厂项目，当时不少民众表达抗议，地方官员为之烦恼，手足无措之际，“买口罩实名制”浮出水面。如今，很多解读倾向于认为，作为应对公共事件的应急之举，厦门的“汽油实名制”政策初衷与之相似。

　　“口罩实名制”惊现市井后，彼时批评的声音如潮水般涌向安宁，究其原因主要在于，这一政策是为应对民间的反对声，它以近乎赤裸裸的方式告诉民众，一些政府部门为应对民间言说而煞费苦心。此次厦门“汽油实名制”有着自身的特殊性，彰显的并非简单粗暴的官方意志。此前的公交爆炸案，无辜者罹难，事件威胁到公共安全，因此有必要厘清肇事者的作案动机，诉求，乃至积累的报复心态，而为避免类似悲剧重演，公共政策或有必要作出相应调整。从政策逻辑上看，“汽油实名制”有其合理性，目前舆论的批评针对的主要是政策效果。

　　实名制又添新丁，不出所料，目前的新闻报道显示，此次厦门新规给消费者带来诸多不便，至于新规能否实现“安全监管”，不同的评价标准会得出不同的结论，厦门尚未对政策作出说明。批评之际不妨回顾近年来的诸多实名制政策，从“菜刀实名制”到“避孕药实名制”，再到“口罩实名制”，观察诸多实名政策不难看出，它们或在受到批评后自生自灭，或在争议声中名存实亡，其命运殊途同归，让人唏嘘。

        汽油不同于菜刀，也不同于口罩，除需要加油的车辆以外，与大多数普通民众生活并无多大联系。另外，罐装汽油体积小、便于携带、燃烧迅速，本身即属于危险品，近年来屡屡成为一些泄愤之人报复他人和公众的工具。4年前的成都公交车纵火案，上个月东莞的烟酒商铺纵火案，还有各地无数见诸报端的伤害事件，都让社会付出惨重代价。厦门公交纵火案中还有个细节，就是嫌疑人轻易购得罐装汽油，并毫无障碍地带上车，乘客有所觉察，却无人警觉和制止，导致惨案发生。案发后，就有要求加强汽油管理的声音。如果说“油库重地，严禁烟火”是广大民众早已熟知并普遍认同的安全常识，那么购汽油“实名制”就是在给纵火类案件设一道坎，令罐装汽油不再那么唾手可得。

　　我们还应该看到，实名制加详细资料主要是针对罐装汽油，确因生产活动需要，持相关证明依然可到就近指定的加油站罐装购买。而报道中所说未能及时加油的车辆多为无牌无证，且不说无牌无证本身就要补齐手续，新规施行之后可能会一时不适应，假以时日，相信市民会对汽油“实名制”多一些理解和支持。

　　制定者多考虑到政策将提升民众的责任意识和违法者的犯罪成本，然而政策执行过程却漏洞迭出。如“口罩实名制”，种种迹象表明，官方幻想以一己之力防止口罩用于抗争消费，孰不知，世间消费可通过零售、网购诸途，实名制看似有的放矢，消费者实则可用脚投票;又如“菜刀实名制”，虽然也是特殊时期的产物，但从实际效果来看显然亦不尽如人意。这些实名制政策的共同之处在于，他们针对的都是日常的消费品，而且，政策几乎无一例外地设想了如下行为路径，即通过公开的消费途径购买“犯罪”工具，继而“为非作歹”。而在实际生活中，那些真正的极端恶性事件，犯罪者往往别出心裁，有自己的行动计划，实名制考虑到计划中的一种，客观上却是可能性最小的一种，这就意味着，如今很多实名制，往往是用最笨拙的努力换取最低的治理效能。

　　针对实名制政策相对靠谱的一种解释或是，它用于防止群体性事件，然而，吊诡的是，像手持菜刀行凶，以及携带汽油制造爆炸这样的恶性事件，都是由个人引发，群体事件色彩并不浓厚。实名制政策将个别事件想象成群体事件，也正如此，批评之际不妨回顾近年来的诸多实名制政策，从“菜刀实名制”到“避孕药实名制”，再到“口罩实名制”，观察诸多实名政策不难看出，它们或在受到批评后自生自灭，或在争议声中名存实亡，其命运殊途同归，让人唏嘘。政策一出台往往就受到批评。

　　每一项新规施行都有其背景和含义，也有一定的磨合期，民众可以讨论可以帮助完善，在公共安全和个人生活之间找到最佳的平衡点。诚然，实名制并不能根治一切问题，但是购罐装汽油“实名制”无疑具备未雨绸缪之良好初衷。如果说口罩实名制等是头痛医头脚痛医脚，饱受诟病，需要改正的话，那么不厘清新规条文和事实，无视汽油这个危险品的特殊性，只顾挥舞大棒，一律讨伐之，是否也在走向另一个极端?

　　不要等到事故发生后才开始反思要提前做好预防。

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