常德公务员面试热点：执法不当，上房揭瓦

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　　上房揭瓦!成何体统?

　　在没有接到房屋拆除通知的情况下，5月8日、11日深夜，青岛崂山区午山村住户王先生其父亲的两套住房被推土机夷为平地。拆除过程中，70多岁的王大爷及多名亲属遭到不明身份人员殴打，10多岁的孩子睡梦中被扔出屋外。王先生父亲持有农村集体土地使用证，房屋虽已被拆除，王先生一家未获得任何补偿。目前，鲁商置业旗下青岛鲁商置地发展有限公司负责开发的崂山区午山社区整村改造工程仍在进行。

　　深夜拆房 孩子睡梦中被扔屋外

　　5月17日，中国山东网青岛频道记者来到午山社区看到，许多民房已被推倒，社区内堆满瓦砾。王先生指着一处废墟说，这就是他的家。记者发现，一些未来得及搬出的家具被压在废墟中，损坏的生活用品随处可见。

　　王先生及其父王大爷在午山社区各有一处房产。其父年事已高，便搬来同儿子一起住，房屋由一名亲属看管。王先生称，5月8日晚11时，几名身份不明人员冲入他父亲的房屋，强行将看管房屋的这名亲属拖出屋外殴打，一辆大型推土机随即对房屋进行拆除。王先生提供的照片显示，该亲属脸部、头部等多处受伤，当晚所穿的衣服染满了血迹。

　　记者见到了该名看管房屋的亲属，他称5月8日当晚，午山村被拆除的房屋并非只有王先生父亲一家，多位村民受到不明身份人员殴打，有一个10几岁的孩子在睡梦中被扔出屋外。

　　然而这远远不是结束。5月11日晚，王先生一家准备在家休息时，再次遭遇惊魂时刻。“我们听到屋外有吵闹声，出门一看，上百名手持棍棒的人围在屋外。”王先生讲述了当晚房屋被拆除的过程：推土机先是推倒了院墙，不明身份人员开始向屋内投掷石块，逼王先生和家人撤离房屋，而后开始对房屋进行拆除。

　　外村户口被拒绝签订补偿协议

　　据了解，青岛崂山区午山社区整村改造项目协议签订工作于2012年11月启动，项目涉及居民1000多户，搬迁采取货币和房屋两种补偿方式，协议签订日期截至2012年12月7日。项目开发商为鲁商置业旗下青岛鲁商置地发展有限公司。

　　王先生表示，他和父亲分别于2003年和1999年购买了午山村的民房。但两人户口在青岛市市北区，并不在午山村。协议统一签订时，鲁商置业仅与午山村户口人员签订协议，没有制定非午山村户口人员补偿方案。

　　城管深夜参与房屋拆除

　　王先生介绍，他的房屋是老人安置房，没有集体土地使用证，从法律上来说确实属于违法建筑。按照法律程序，违法建筑经调查确认后应先下发书面通知，给予屋主一定时间整改或搬离，强拆应属于最后手段。但房屋被拆前，他从未收到任何违法通知或违法建设拆除通知。仅在11日房屋拆除当天，崂山区城管局石老人中队藏姓队长口头通知拆房，但当时也未表示按违法建筑拆除。

　　当晚，崂山区城管局石老人中队藏姓队长和几名城管执法人员也参与了房屋拆除。

　　5月15日，中国山东网青岛频道记者致电崂山区城管石老人中队藏队长。

　　藏队长表示，此次午山社区整村改造，城管部门仅负责检查屋主是否持有规划许可证、农村集体土地使用证，两证不全则属于违法建筑，房屋拆除工作由开发商和街道办、居委会组建的“双改办公室”负责。谈及11日晚拆屋的具体情况，藏队长已在外忙为由表示，会联络开发商给予答复。

　　记者又联系崂山区城管执法局，工作人员表示，认定农村违法建筑，需由城管部门和国土部门分别审核规划许可证及农村集体土地使用证。此次午山社区改造过程中，城管部门配合街道办事处联合执法。街道办事处属于第一责任人，拆除违建并不需要按照城管方面的规程进行。

　　集体土地出让成补偿问题症结

　　而关于王先生父亲的房屋，王先生认为权属问题没有任何争议。王先生说，他父亲持有的集体土地使用证的名字虽非本人，但与原房主签订的房屋买卖协议合法有效。此外，经青岛市中级人民法院终审判决，其父确为合法的房屋所有人。

　　王先生要求开发商应按照新实施的《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》，给予王大爷补偿。

　　截至5月20日，被拆除两处房屋的王先生一家仍未获得任何补偿方案。

　　崂山区拆迁管理局拆迁管理科工作人员表示，根据《土地管理法》规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。像王先生父亲的情况，只能通过与原房主协商的方式，就如何划分补偿达成一致。该工作人员表示，崂山区曾有先例，被拆迁人与原房主未协商好之前，房子先被拆除了。补偿款被存入指定账户，受多方监督，任何人不能随意提取。待协商完后再发放补偿款。

　　谈拆迁补偿 鲁商置业一问三不知

　　5月17日，中国山东网青岛频道记者联络青岛鲁商置地发展有限公司。负责午山社区房屋拆除工作的开发部李姓工作人员，起初表示他是拆迁补偿工作的负责人。当被问及非午山村户口人员补偿问题，该工作人员又表示他仅负责看管场地，拆迁补偿方案主要由午山社区居委会负责。

　　5月20日，记者联系午山书记王君福，对方称“嗓子哑”、“正在开会”结束了通话。

　　近日，国土资源部办公厅下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，《通知》要求，各省(区、市)国土资源主管部门要对本省(区、市)内征地工作组织开展一次自查，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的，必须立即进行整改;对违法违规强行征地行为，要严肃查处。凡整改、查处不到位的，不得继续实施征地。不得强行实施征地，杜绝暴力征地，防止因执法不当引发相关恶性事件。

　　只是由于执法不当引发的极其恶性事件。

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